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中鐵總機關內設機構改革密集啟動:運輸局拆分成“一局多部”

中國鐵路總公司。視覺中國 資料
中國鐵路總公司(下簡稱“中鐵總”)內設機構改革正在悄然推進。
10月29日晚間,中鐵總旗下企業“中國鐵道科學研究院”官方微信號發佈報道稱,10月22日上午,總公司黨組成員、副總經理李文新一行到鐵科院國傢鐵道試驗中心調研。總公司運監局、客運部、貨運部、調度部、機輛部、工電部主要負責同志參加調研。
目前中鐵總官網顯示的信息是,中鐵總內設的21個一級機構中,並無前述報道中提及的“一局五部”。不過,位列21個內設機構之一的中鐵總運輸局有個下設的調度部。
原來的中鐵總運輸局下轄9個部門,分別是綜合部、營運部、調度部、機務部、車輛部、供電部、工務部、電務部、信息化部。有業內人士認為,這與之前運輸局將拆分成立新的“一局多部”的傳言相印證。運監局、客運部、貨運部、調度部、機輛部、工電部被“並列”,也意味著它們將成為平行部門。
從字面上猜測,客運部、貨運部可能是從營運部拆出,而機輛部可能由機務部和車輛部合並而來,而工電部則可能由工務部和電務部合並而來。
運監局全稱為“運輸統籌監督局”。
根據中鐵總旗下媒體人民鐵道網10月19日的一篇報道提及,中鐵總運輸統籌監督局組織黨員收看瞭十九大直播。
按2014年12月27日更新的信息,運輸局是中鐵總旗下原本負責運輸管理的部門,可謂中鐵總的核心業務部門。
根據2014年12月27日發佈的官網信息,中鐵總運輸局的主要職責包括:提出國傢鐵路運輸政策、標準建議並監督實施。提出鐵路運輸設備設施的發展規劃及技術政策建議。負責總公司鐵路運輸調度集中統一指揮。 組織編制全路列車運行圖、貨物列車編組計劃、跨局機車交路,確定和優化主要編組站分工。編制並組織落實運輸生產計劃,完成公益性運輸和重點運輸任務。提出總公司運輸任務目標預期值建議。負責總公司運價、保價運輸業務管理工作,等等。
不隻是運輸統籌監督局。
前述人民鐵道網的報道,還提及,中國鐵路總公司調度部、中國鐵路總公司科技和信息化部,組織黨員收看大會直播。發展和改革部的一名員工,談瞭她的觀看大會的感受。
其中,科技和信息化部、發展和改革部這兩個部門,同樣沒有出現在目前中鐵總官網的21個內設機構中。
有分析認為,科技和信息化部可能將原來中鐵總科技管理部和中鐵總運輸局旗下的信息化部的相關職能,進行瞭合並後成立的。
中鐵總科技和信息化部相關負責人也已經出現在瞭相關報道中。
中國鐵道科學研究院官方微信號10月25日的一篇報道提及,10月25日,由中國鐵路總公司牽頭組織研制,中國鐵道科學研究院技術牽頭的時速250公裡“復興號”中國標準動車組征集技術方案遞交儀式和匯報會在上海召開。鐵路總公司科信部部長周黎、副部長齊延輝,鐵科院黨委書記施衛忠、副院長趙有明及院相關部門、單位專傢參加瞭遞交儀式和匯報會。
這些內設機構本身有邏輯可循。
據人民鐵道報10月15日報道,10月10日下午,中國鐵路總公司黨組召開動員會,專題部署總公司機關組織機構改革工作。中鐵總黨組書記、總經理陸東福強調,要加快推進總公司機關組織機構改革,帶動國鐵企業公司制改革向縱深推進,為國鐵企業按照現代企業制度運行發揮示范引領作用。
陸東福表示,推進這項改革的主要考慮包括:一是以鐵路客貨運輸核心業務為重點,優化調整客貨運輸經營管理,推動鐵路運輸由生產組織型向市場經營型轉變勢在必行。二是推動鐵路專業技術管理融合發展,實現系統優化勢在必行。三是適應信息化與工業化高度融合的科技發展大勢,推動鐵路科技與信息化融合發展勢在必行。四是落實國傢賦予的鐵路建設主體責任,創新建設管理體制機制,推動鐵路建設管理從重工程數量規模擴張向重質量安全和效益轉變,科學有序、安全優質推進鐵路建設勢在必行。
此外,陸東福還提到瞭,強化企業財務管理,構建企業資金流管理與會計核算緊密結合的經營監管體系勢在必行;推動資產資本化、股權化、證券化,全方位開發拓展經營領域勢在必行;整合和強化工程質量監管體系勢在必行;提高總公司依法、科學、民主管理水平,形成規范高效、運轉有序的工作機制勢在必行;進一步優化資源配置、投資佈局的頂層設計勢在必行;全面提高隊伍素質勢在必行;強化黨建和反腐倡廉工作機構建設勢在必行,等等。


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